В Ростове прокуратура выявила нарушения в организации транспортного обслуживания населения.
Надзорный орган вынес представление мэру донской столицы Виталию Кушнареву об устранении недостатков, которые были обнаружены во время проверки исполнения городской администрацией требований законодательства при организации транспортного обслуживания на территории города Ростова-на-Дону.
А заинтересовались прокурорские работники сложившейся ситуацией после большого количества жалоб от граждан и публикаций в региональных Интернет-СМИ.
Тщательная проверка показала, что затеянная горадминистрацией «транспортная реформа» привела к значительному ухудшению перевозок граждан в общественном транспорте.
Что же нашла прокуратура? Достаточно много фактов, требующих быстрого реагирования от муниципалитета. Да, первично вроде бы все было сделано правильно. Как сообщает пресс-служба прокуратуры Ростовской области, в целях организации пассажирских перевозок населения города Департаментом транспорта г. Ростова-на-Дону заключены 65 муниципальных контрактов на выполнение работ, связанных с осуществлением регулярных перевозок по регулируемым тарифам по муниципальным маршрутам.
А вот дальше начались проблемы со стороны компаний-перевозчиков выигравших контракты.
Практически все транспортные фирмы, обслуживающие маршруты, ненадлежащим образом исполняют свои обязательства по заключенным муниципальным контрактам, в частности на линию выпускается недостаточное количество пассажирского транспорта. Например, много претензий к такой компании, как ООО «ИПОПАТ-ЮГ». Кстати, это вообще компания из Удмуртия, решившая освоить пассажирские маршруты в отдаленном регионе. И ижевчане выиграли конкурс, опередив донских перевозчиков, которые ранее как раз и обслуживали маршруты в своем родном городе. Вот уж выкрутасы муниципальных контрактов, которые имеют, видимо, очень много подводных течений.
Но вернемся к фактам, официально установленным прокуратурой. Так, по данным автоматизированной информационной системы МБУ «Центр интеллектуальной транспортной системы» в период с 29.10.2018 по 30.10.2018 на маршруты № 26 «Ц.рынок — мкр. Левенцовский», № 29 «пр. Сельмаш — Институт Сервиса», № 56 «ЖК «Европейский» — В. Темерник», № 93 «ГПЗ-10 – завод «Алмаз» выпущено менее 50 % подвижного состава.
Однако в нарушение требований Федеральных законов от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления» и от 13.07.2015 № 220-ФЗ «Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» администрацией г. Ростова-на-Дону должных мер к обеспечению доступности транспортных услуг для населения города не принято.
А вот, наверное, и самое главное, доказательство того, как подгоняется условия контракта под появление претендентов, имеющих потеницональный приоритет.
«Департамент транспорта г. Ростова-на-Дону при подготовке конкурсной документации открытого конкурса на выполнение работ, связанных с осуществлением регулярных перевозок по регулируемым тарифам по маршруту № 22 «В.Темерник – Ц.Рынок – В. Темерник» безосновательно сократил количество транспортных средств с 18-ти до 11-ти, а также уменьшил их класс, ограничив возможность участия в открытом конкурсе лиц, имеющих автобусы большого класса, что привело к ненадлежащему оказанию транспортных услуг населению.»
По данному факту, теперь уже прокуратурой Ростовской области области направлена информация в донское УФАС для рассмотрения вопроса о наличии в действиях перевозчиков признаков недобросовестной конкуренции, а также принятия решения о нарушении Департаментом транспорта г. Ростова-на-Дону антимонопольного законодательства.
Также в ходе проверки в деятельности ООО «ИПОПАТ-ЮГ» выявлены нарушения законодательства, связанные с несоблюдением режима труда и отдыха водителей. В связи с чем, прокуратурой Железнодорожного района г. Ростова-на-Дону в отношении данного юридического лица и его ответственного должностного лица возбуждены дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ, материалы направлены для рассмотрения в Государственную инспекцию труда по Ростовской области.
Органами прокуратуры области проверка по обозначенным вопросам продолжается, устранение выявленных нарушений находится на контроле.
