Минцифры обсуждает фильтрацию зарубежного трафика и новую реформу лицензирования связи

Минцифры России в рамках масштабной реформы телекоммуникационной отрасли рассматривает возможность введения лимитов на потребление зарубежного интернет-трафика.

Об этом сообщает Forbes со ссылкой на источники, близкие к ведомству, и представителей IT-рынка.

Согласно предложениям, весь трафик с зарубежных доменов должен будет проходить через технические средства противодействия угрозам (ТСПУ). Кроме того, министерство может получить право ограничивать объем такого трафика для российских пользователей сверх установленного лимита.

Эксперты отрасли предупреждают о серьезных технологических рисках: на практике крайне сложно отделить зарубежный трафик от внутреннего. Участники рынка опасаются, что инициатива приведет к снижению связности глобальной Сети и ухудшению качества связи для граждан.

ТСПУ являются ключевым элементом закона о «суверенном Рунете», действующего с ноября 2019 года. На сегодняшний день, по данным Роскомнадзора, система полностью развернута на сетях всех операторов. Только в период с 2027 по 2029 год на работу и модернизацию системы фильтрации планируется направить почти 60 млрд рублей.

Параллельно ведомство готовит глобальное изменение правил лицензирования. Вместо нынешних 17 типов лицензий предлагается ввести три:

• Базовая (уставный капитал 5 млн рублей) — без права оказывать услуги доступа в интернет и телефонии.
• Универсальная (30 млн рублей) — для работы в одном-шести регионах.
• Генеральная (100 млн рублей) — федерального уровня.

Для получения любой из лицензий юрлица будут обязаны установить системы оперативно-розыскных мероприятий (СОРМ) и ТСПУ. Малые операторы связи уже выразили обеспокоенность, заявив, что такие барьеры ударят по населению, снизив доступность и качество услуг в регионах.

Стоит отметить, что идея введения прямой платы за международный трафик (ранее обсуждался лимит в 15 Гб в месяц на мобильных сетях) была отложена. Весной 2026 года глава Минцифры Максут Шадаев обсуждал эту инициативу с операторами на фоне борьбы с VPN-сервисами, однако от монетизации потребления зарубежного трафика решено было отказаться.