От зерна до крахмала: может ли Ростовская область продавать не сырье, а готовый продукт
Губернатор Ростовской области Юрий Слюсарь периодически совершает рабочие поездки по предприятиям донского АПК. Маршруты ему прокладывают через новые цеха по переработке подсолнечника, линии глубокой очистки овощей и другие объекты этого типа.
Например, на днях Юрий Слюсарь побывал на современном комбикормовом заводе в Батайске. Главная цель этих визитов — лично оценить, насколько регион готов к переходу от простой продажи пшеницы за рубеж к созданию продуктов с высокой добавленной стоимостью.
«Мы собрали рекордный урожай, но ситуация остается напряженной из-за логистики и снижения закупочных цен, — отметил глава региона. — Единственный выход для сохранения маржинальности наших аграриев — глубокая переработка здесь, на Дону», уверяет Юрий Слюсарь.
Хорошая декларация, но она может так и остаться в виде поставленной, но не выполненной задачи.
Сколько заводов есть и сколько нужно региону?
Сегодня карта перерабатывающих мощностей Ростовской области выглядит неравномерно. Если масложировой сектор (подсолнечное масло) исторически развит хорошо, то сегмент высокотехнологичной переработки зерна только начинает формироваться.
Действующие предприятия именно глубокой переработки (производство крахмалов, глюкозных сиропов, аминокислот, модифицированных белков), которые работают на местном сырье полными циклами, найти очень сложно, а может и невозможно.
Впрочем, инвестиционная активность есть. В Азове при поддержке региональных властей строится комплекс компании «Амирост» по глубокой переработке кукурузы мощностью около 300 тысяч тонн сырья в год. Комбикормовый завод АО «Батайское», который также посетил губернатор, планирует нарастить выпуск до 40 тысяч тонн продукции ежегодно, создав современное зернохранилище на 25 тысяч тонн.
Этого критически мало. По оценкам отраслевых аналитиков, чтобы полностью закрыть потребности внутреннего рынка и животноводства Юга России, а также заместить импортные компоненты для пищевой промышленности, Ростовской области требуется еще минимум 8–10 крупных биокластеров.
А нужны ли они?
Сегодня аграрии Дона производят от 10 до 13 миллионов тонн зерна, значительная часть которого уходит на экспорт как дешевое сырье. Собственные мощности должны решить две задачи:
Для людей: обеспечить внутренний рынок отечественными сахарозаменителями, сухими смесями для детского питания, качественной мукой высоких сортов и растительными белками. Это вопрос продовольственной безопасности.
Для животноводства: создать замкнутый цикл. Отходы растениеводства и само зерно будут перерабатываться в высокопротеиновые шроты и премиксы прямо внутри области. Это снизит себестоимость мяса птицы, свинины и молока, избавив местных фермеров от зависимости от дорогих привозных кормов.
Что тормозит стройку и что предлагают власти?
Почему же заводы не растут как грибы после дождя, если Дон способен дать любое количество сырья? Ответ кроется в экономике проектов. Глубокая переработка — это миллиарды рублей инвестиций, сложные технологии и долгие сроки окупаемости (от 7 до 10 лет).
Эксперты выделяют три главных барьера:
Длинные деньги. Получить кредит под такой проект крайне сложно без серьезного государственного участия.
Технологическая зависимость. Значительная часть оборудования для биохимических производств традиционно была импортной. Сейчас идет сложный процесс поиска российских или азиатских аналогов и их адаптации.
Инфраструктурный голод. Новым заводам нужны колоссальные объемы газа, воды и электроэнергии, а также железнодорожные ветки, которых нет у удаленных элеваторов.
Мнение самих аграриев звучит прагматично. Фермеры готовы отдавать зерно на местные заводы, но им нужна гарантия справедливой цены. «Если завод будет стоять пустым полгода из-за поломок или нехватки оборотных средств, мы снова повезем пшеницу трейдерам в порт, — говорит руководитель одного из хозяйств Зерноградского района. — Нам нужен понятный контракт минимум на пять лет вперед».
Позиция региональных властей сегодня максимально лояльна. Правительство Дона совместно с федеральным центром прорабатывает пакет мер поддержки: субсидирование процентных ставок по кредитам, льготы по налогу на имущество для новых инвестпроектов и программы льготного лизинга оборудования. Кроме того, создание таких заводов включено в Стратегию социально-экономического развития региона до 2030 года как приоритетное направление.
Как отмечают эксперты, властям необходимо идти дальше стандартных субсидий. Для прорыва в отрасли требуются специальные налоговые режимы (по типу ОЭЗ), помощь в подведении инженерных сетей за счет бюджета и гарантированный выкуп части продукции для нужд госрезерва и обеспечения больниц, школ и армии.