Богатые никогда не заплачут.

Почему Правительство России не хочет вводить прогрессивную шкалу налогобложения?

Данный вопрос волнует, пусть и не в первую очередь, но очень и очень многих. Действительно, почему рабочий, мелкий предприниматель, сотрудник бюджетной сферы должен платит НДФЛ по такой же ставке, как Сечин, Лисин, федеральный министр или депутат СовФеда и ГД?

Почему не   меньше? А почему олигарх или чиновник высокого ранга не больше? Как считают в Правительстве прогрессивная шкала налогообложения в России неприемлема.

 

Позиция первая – официальная

 

Пару недель назад несколько в другой интерпретации повторил позицию федеральной власти первый зампред правительства — глава министерства финансов Антон Силуанов.

Вот что он изрек в интервью Владимиру Познеру на Первом канале — богатые люди найдут, как обойти решение о введении прогрессивной шкалы налогов. Люди, в том числе могут, вообще, вывести деньги из нашей страны.

А раньше они их не выводили? Сколько на данный момент находится под блокировкой из-за санкций в США, Англии, других европейских странах, а какой размер своего капитала российским олигархам необходимо очистить документально перед фискальными иностранными ведомствами?

То есть, руководитель российского Минфина ничего нового не добавил в базу доказательств отрицательного эффекта прогрессивного налога. Все на уровне сослагательного наклонения. Даже Президент РФ Владимир Путин в начале июля был более конкретен, хотя и также односторонен.

Тогда гарант порядка и Конституции заметил следующее: «изменять шкалу НДФЛ на прогрессивную власти не намерены, поскольку это может скорее навредить, чем помочь. «Начинаются зарплаты дополнительные в конвертах и так далее. То есть фискальный результат почти нулевой, а шума много. И ухудшение в целом инвестиционного климата очевидно»  

При этом, тот же Силуанов, соглашается, что разница в уровне доходов создает напряжение в обществе. В качестве принимаемых мер по выравниванию ситуации, в том числе и в системе налогообложения, был назван введенный чуть раньше налог на роскошь: «Мы это сделали. Повысили налоги на роскошные имущественные комплексы, машины, яхты, квартиры и так далее».

И при этом список марок и типов авто, которые подпадают под «роскошный» налог сокращается. Если ранее он содержал 1126 наименований, то на 2019 год там осталось — 1040. Соответствующее решение, как сообщает «Авторамблер», приняло Министерство промышленности и торговли России.

Из списка исключены  восемь моделей «Бентли», по пять моделей «Ягуар» и «Ленд Ровер», 10 — «Ауди», 25 — «Мерседес».

Владельцы данных машин будут освобождены от уплаты «суперналога» с начала 2019 года, когда список вступит в силу. Странно, не правда ли? Получается какой-то сегмент выводится из-под дополнительного налогового бремени?

Прогрессивная шкала налогов, как среди прочего, доказывают наши топ-госменеджеры, ощутимо скажется на среднем классе. Не на вот этом ли? Средняя месячная зарплата того же Силуанова – 1,73 миллиона рублей. (Источник: versia.ru). Соответственно, в год около 20 миллионов. А, значит, если бы, прошло предложение депутатов от КПРФ для такой категории (получающих в год 2 миллиона 900 тысяч) увеличить НДФЛ до 25 процентов, глава Минфина заплатил бы только налогов около пяти миллионов.

Часть федеральных чиновников, даже не министров, также имеет годовой доход по заработной плате порядка 3 миллионов. Представляете, какой бы эффект получил бюджет только за счет НДФЛ. И тогда вполне бы можно было бедную часть населения освободить от налога, что частично бы решило проблему материального расслоения общества. Ага, сейчас! Помните: «изменять шкалу НДФЛ на прогрессивную власти не намерены, поскольку это может скорее навредить.» Конечно, можно, но только себе любимым. Нищими и бедными манипулировать легче. Пообещай, брось подачку и они твои.

 

Позиция два – оппозиционная

Прогрессивную шкалу налогообложения доходов физических лиц используют многие. И это не только страны большой «двадцатки», экономически развитые и благополучные и при этом остающиеся социально ориентированными.

Но то же правительство старается не афишировать, что прогрессивный НДФЛ эффективно используют государства с нестабильной, подобной российской, экономикой, например, страны БРИКС. Применяют дифференцированную ставку к своим налогоплательщикам: в Китае — до 45 %, в Бразилии — до 27,5 %, в Индии — до 30 %.

Что же предлагают в России? Первый заместитель председателя комитета Государственной Думы по бюджету и налогам Валентин Шурчанов (депутат ГД РФ от КПРФ) во время пресс-конференции в Национальной службе новостей говорил о том, что введение прогрессивной шкалы налога позволит получить в бюджет около 1,1-1,3 триллионов рублей.

Шурчанов, кстати, является соавтором внесения в Госдуму  законопроекта о введении прогрессивного налогообложения физлиц. Документ подразумевает для лиц с доходом менее 100 тысяч рублей в год ставку налога на уровне 5%, а если доход выше 10 миллионов, то ставка налога возрастает до 25%. У тех, кто получает доход между 100 тысячами  и 10 миллионами останутся все те же 13 процентов.

На рассмотрении в Госдуме с февраля 2018 года, кстати, находится еще один похожий законопроект о прогрессивной шкале НДФЛ, но от другой партии — от «Справедливой России». В частности, предлагается, сохранить ставку в 13% для граждан с доходами до 24 млн рублей, а для доходов свыше этой суммы — повышенную ставку в 18%.

Есть и третий вариант, даже более радикальный, чем у КПРФ. Его автор — один из не очень известных широкому кругу региональных экономистов.  «Проанализировав данные Росстат о количестве налогоплательщиков, их доходах и объеме собираемого подоходного налога., можно предложить следующие изменения в ст. 217 НК РФ и ст. 224: лица, получающие доход ниже 120 тыс. руб. в год, освобождаются от уплаты налога, для остальных налогоплательщиков вводится прогрессивная шкала ставок налога на доходы физических лиц (НДФЛ) от 10 до 30 процентов.

Зависимость ставки НДФЛ от суммарного налогооблагаемого годового дохода может быть следующая: годовой доход до 120 тыс. руб. — не облагается налогом, от 120 до 500 тыс. руб. — облагается по ставке 10 %, от 500 до 1100 тыс. руб. — по ставке 13 %, от 1100 до 2900 тыс. руб. — 20 % и доход свыше 2900 тыс. руб. будет облагаться по ставке 30 %. (Векленко М.В. ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ОБОСНОВАНИЕ ЭФФЕКТИВНОСТИ ВВЕДЕНИЯ ПРОГРЕССИВНОЙ ШКАЛЫ НАЛОГООБЛОЖЕНИЯ ДОХОДОВ ФИЗИЧЕСКИХ ЛИЦ).

Почему бы и не так? Тем более, что экономический эффект от внедрения такой системы еще больше – на уровне 3 триллионов в год.

К сожалению, нынешнее правительство, сегодняшний режим никогда не пойдет на такие изменения. Проще провести жесткую, затратную и неэффективную пенсионную реформу, проще защищать олигархов, в  том числе плоской шкалой налогообложения.

А. Мкртчян,

редактор «Пульс Дона»